Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) ile Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) tarafından yürütülen “Yerelde Afet Riski Azaltma ve Atık Yönetimi Kapasitesinin Artırılması Projesi” kapsamında düzenlenen Afet Risk Azaltımı Semineri TBB hizmet binasında gerçekleştirildi. Seminerde; afet yönetiminin şehirler ayakta iken başladığı ifade edilirken, günümüzde elde edilen başarıların geleceğe ilham olması gerektiğine dikkat çektildi.
TBB ve JICA ortaklığında yürütülen proje kapsamında düzenlenen “Afet Risk Azaltımı Semineri” ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığından (AFAD), üniversitelerden, belediyelerden ve Japonya’dan temsilciler bir araya geldi.
Yerel yönetimlerin afet risk azaltımı konusundaki uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi ve afet öncesi planlama süreçlerinin desteklenmesi amacıyla gerçekleştirilen toplantıda, finansal planlama, risk azaltım tedbirleri, afet atık yönetimi ve Japonya’nın bu alandaki kurumsal deneyimi ele alındı.
Programın açılış konuşmaları TBB Genel Sekreter Yardımcısı Dr. Şengül Altan Arslan ile JICA Türkiye Ofisi Başkanı Watanabe Daisuke tarafından gerçekleştirildi.
AFET YÖNETİMİ Türkiye’nin deprem başta olmak üzere çok sayıda doğal afetle karşı karşıya kalan bir coğrafyada bulunduğunu vurgulayan Arslan, afet yönetiminin yalnızca afet anı ve sonrasını kapsamadığını belirtti. “Gerçek afet yönetimi, şehirler ayaktayken başlar. Planlama aşamasında başlar. Yatırım kararlarında başlar. Kurum kültüründe başlar” ifadelerini kullanan Arslan, müdahale kapasitesini artırmanın tek başına yeterli olmadığını, asıl belirleyici olanın planlama, yapılaşma ve yönetişim süreçlerinde alınan kararlar olduğunu söyledi. Japonya’nın afetlere karşı geliştirdiği kurumsal disiplin ve toplum bilinci sayesinde kayıpları azaltabildiğini dile getiren Arslan, bu nedenle JICA ile yürütülen iş birliğini önemsediklerini kaydetti.
Projenin belediyelerde afet risk azaltımını sistemli, planlı ve kurumsallaşmış bir yaklaşıma dönüştürmeyi hedeflediğini belirten Arslan, “Afet risk azaltımı; imar planlarının, altyapı yatırımlarının, sosyal politikaların ve kentsel hizmet sunumunun ayrılmaz bir parçası haline gelmelidir.” diyen Arslan, 2023–2025 yılları arasında Japonya’da gerçekleştirilen eğitim ve teknik inceleme programlarından 70’in üzerinde belediye teknik personelinin yararlandığını aktardı.
Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) iş birliğiyle İzmir’de bir okulda gerçekleştirilen sismik güçlendirme uygulamasından bahseden Arslan, bu uygulamanın projenin somut örneklerinden biri olduğunu belirterek, söz konusu uygulamanın diğer okullara ve kamu binalarına yaygınlaştırılmasının önemine dikkati çekti.
Seminerin açılışında konuşan JICA Türkiye Ofisi Başkanı Watanabe Daisuke, 2023 yılında meydana gelen depremlerde hayatını kaybedenler için başsağlığı dileklerini ileterek sözlerine başladı. Afet yönetimi konusunda TBB ve çok sayıda özverili ortakla birlikte yürütülen çalışmalara dikkati çeken Daisuke, toplantının yalnızca tamamlanan eylemleri gözden geçirmek amacı taşımadığını, aynı zamanda projelerin etkisini katılımcı belediyelerin çalışmalarına daha güçlü şekilde yansıtmayı ve Türkiye’de afet risk azaltımına yönelik daha geniş kapsamlı adımların belirlenmesini hedeflediğini ifade etti.
TBB’nin sürecin en başından itibaren değerli bir liderlik rolü üstlendiğini vurgulayan Daisuke, TBB koordinasyonunda belediyeler ve bakanlıkların yakın iş birliği içinde çalıştığını, bu iş birliğinin projenin temel planının oluşturulmasında belirleyici olduğunu söyledi.
KILAVUZ Konuşmasında Kahramanmaraş Yenilikçi Yeniden Yapılanma Planı’na da değinen Daisuke, iyileştirme çalışmalarının gelecekteki risklerin azaltılmasıyla ilişkilendirilmesinin önemli bir yaklaşım olduğunu ifade etti. Daisuke ayrıca; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan Ulusal Afet Atık Yönetimi Kılavuzunun Japonya’nın bilgi birikiminin Türkiye koşullarına dikkatli biçimde entegre edilmesiyle belediyeler için pratik bir kaynak haline geleceğini ifade etti.
2023 depremlerinden söz eden Daisuke, son üç yılda sarf edilen çabaların daha dirençli bir Türkiye için sağlam bir temel oluşturduğunu, projenin gerçek değerinin ise proje sona erdikten sonra ortaya çıkacağını belirterek, bugünün başarılarının gelecekte daha fazla eyleme ilham vermesinin ve daha dirençli şehirler için kalıcı katkılar sağlamasının önemine işaret etti.
Açılış konuşmalarının ardından Tokyo Üniversitesinden Prof. Dr. Itsuki Nakabayashi, “Afet Riski Azaltımı için Finansal Planlama” başlıklı sunum yaptı. Seminer kapsamında Japon mühendislik danışmanlık şirketi Nippon Koei Proje ekibinden Shinichi Fukasawa, Kento Ozaki ve Suzuki Toshihiko “Yerelde Afet Riski Azaltma ve Katı Atık Yönetimi Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi”ni tanıttı.
Programda Bursa Büyükşehir Belediyesi Deprem ve Zemin İnceleme Şube Müdürü Duygu Yılmaz, Belediyenin yürüttüğü Bursa Projesi hakkında katılımcılara bilgi verirken, Nippon Koei Eğitim Grup Sorumlusu Dr. Jie Zhang ise Japonya eğitimleri sonrasında elde edilen çıktıları, Japonya Bosai Platformu Genel Sekreteri Osamu Numata da, Platformun çalışmaları hakkında bilgi verdi. Nippon Koei Proje asistanı Kaho Kodama da “Japonya Ulusal Yerbilimleri ve Afet Direnci Araştırma Enstitüsü” başlıklı sunumunu gerçekleştirdi.
Programın son bölümünde AFAD Afet Yönetimi Merkezi Dairesi Başkanı Abdullah Özçelik, katılımcılara “Bütünleşik Afet Yönetiminde Yerel Yönetimler” başlıklı sunumuyla ulusal düzeyde yürütülen çalışmaları anlattı.
